اليوم يفتتح مجلس الشيوخ دور الانعقاد الأول للفصل التشريعي الثاني

يبدأ اليوم السبت مجلس الشيوخ جلسة افتتاحية لدور الانعقاد الأول من الفصل التشريعي الثاني في تشكيلته الجديدة، وفقًا لقرار رئيس الجمهورية بدعوته للانعقاد. وتشهد الجلسة افتتاحًا انتخاب رئيس المجلس والوكيلين، إضافة إلى تلاوة قرارات رئيس الجمهورية والهيئة الوطنية للانتخابات وتعيين أعضاء المجلس.

تُعقد الجلسة تحت رئاسة أكبر الأعضاء سنًا، النائب محمد أبو العلا، رئيس الحزب العربي الناصري، وبمعاونين يمثلان أصغر الأعضاء سنًا هما محمد طارق نصير وأحمد خالد ممدوح. وتتلى خلالها قرارات الرئيس بأول جلسة للمجلس، ثم قرارات الهيئة الوطنية للانتخابات بشأن دعوة الناخبين لانتخابات مجلس الشيوخ 2025، ونتائج الجولة الأولى والإعادة في الخارج والداخل، ثم قرار تعيين أعضاء المجلس.

يتولى النواب اليمين الدستوري أمام المجلس وعددهم 300 عضو، وفقًا للمادة 104 من الدستور التي تنص على أداء اليمين حفاظًا على النظام الجمهوري واحترام الدستور والقانون ورعاية مصالح الشعب واستقلال الوطن ووحدة وسلامة أراضيه. بعد ذلك، تبدأ إجراءات انتخاب رئيس المجلس، وفق نص المادة 117 التي تقضي بأن ينتخب المجلس رئيسًا ووكيلين من أعضائه في أول اجتماع لدور الانعقاد السنوي العادي لمدة فصل تشريعي، مع تحديد قواعد الانتخاب في اللائحة الداخلية.

وتعلن الجلسة القواعد الحاكمة لعملية الانتخاب، حيث ستجري بالاقتراع السري المباشر، ويفوز من يحصل على الأغلبية المطلقة لعدد الأصوات الصحيحة. إذا لم يحز أي مرشح هذه الأغلبية، تُعاد الانتخابات بين المرشحين الحاصلين على أعلى الأصوات الصحيحة، ويُحدد عددهم بضعف عدد المقاعد التي تجرى عليها الإعادة. وفي حال وجود مرشح وحيد وتحققه من الفوز، تُعلن نتيجة الانتخاب بشرط حصوله على 5% من عدد أصوات الناخبين. ويتم إجراء الانتخاب والفرز داخل قاعة المجلس لضمان الشفافية، وتشكيل لجنة خاصة تضم ممثلين عن الأحزاب داخل المجلس ومستقلين.

ثم يعلن رئيس الجلسة فتح باب الترشيح لمنصب رئيس المجلس، ويعلن المرشحون عن نواياهم للترشح ويدخلون في الإعلان عن الأسماء، وتبدأ عملية التصويت والفرز داخل القاعة، وتُعلن نتيجة التصويت وتُهنَّأ الجلسة رئيس المجلس المنتخب وتُصعد إلى المنصة لإدارة الجلسة، وتلقَى كلمة تقليدية من الرئيس المنتخب بمناسبة انتخابه.

تُعقِبُ ذلك إجراءات انتخاب وكيلي المجلس بنفس الأسلوب والإجراءات التي أُتبعت في انتخاب الرئيس، حيث يعلن المرشحون عن نيتهم للترشح، وتجرى عملية التصويت والفرز، ثم تُعلن نتيجة الفائزين بمقعدي وكيلَي المجلس وتُلقي كل وكيل كلمة أمام الجلسة. كما يشارك وزير الشؤون النيابية والقانونية والتواصل السياسي بكلمة تهنئة للمجلس، وتؤكد الحكومة التعاون المستمر معه قبل أن تُرسل برقية تهنئة إلى رئيس الجمهورية وتُرفع الجلسة وتُحدد مواعيد انعقاد الجلسة المقبلة.

وفقًا للوائح المجلس، يتبع الجلسة الافتتاحية إجراء انتخابات هيئات مكاتب اللجان النوعية، بعد ترشيحات عضوية اللجان التي يختارها الأعضاء حسب تخصصاتهم، ثم يتم إعلان تشكيل كل لجنة وتُجرى بعدها الانتخابات. وتنص اللائحة الداخلية للمجلس على وجود 14 لجنة نوعية، وهي: لجنة الشئون الدستورية والتشريعية، ولجنة الشئون المالية والاقتصادية والاستثمار، ولجنة الشئون الخارجية والعربية والإفريقية، ولجنة الدفاع والأمن القومي، ولجنة الصناعة والتجارة والمشروعات المتوسطة والصغيرة ومتناهية الصغر، ولجنة الطاقة والبيئة والقوى العاملة، ولجنة الإسكان والإدارة المحلية والنقل، ولجنة التعليم والبحث العلمي والاتصالات وتكنولوجيا المعلومات، ولجنة الشباب والرياضة، ولجنة الصحة والسكان، ولجنة الزراعة والرى والموارد المائية، ولجنة حقوق الإنسان والتضامن الاجتماعي، ولجنة الثقافة والسياحة والآثار والإعلام، ولجنة الشئون الدينية والأوقاف.

توضح المادة 39 أن كل لجنة من اللجان النوعية تتكون من عدد من الأعضاء يحدده المجلس في بداية كل دور انعقاد عادي بما يكفل حسن قيام اللجان بمهامها، بينما تنص المادة 40 على أن يتلقى رئيس المجلس طلبات الترشيح لعضوية اللجان في بداية كل دور انعقاد عادي، ويقوم مكتب المجلس بالتنسيق بينها مراعيًا التخصص واختصاصات اللجان قدر الإمكان. كما تشترط المادة 41 اشتراك العضو في إحدى لجان المجلس النوعية.

وتُعلن المادة 42 عن قوائم الترشح لعضوية اللجان قبل عرضها على المجلس، مع إمكانية تقديم اقتراحات أو اعتراضات كتابة إلى رئيس المجلس لعرضها على المكتب، وتُعرض القوائم على المجلس بعد دراسة الاعتراضات والاقتراحات وتُعتبر نافذة فور إقرارها دون مناقشة. وتنص المادة 43 على أن ينتخب كل لجنة في أقرب وقت ممكن في بداية كل دور انعقاد عادي من بين أعضائها رئيسًا ووكيلين وأمين سر، بالأغلبية المطلقة، وتقدم طلبات الترشيح كتابة إلى رئيس المجلس خلال الفترة التي يحددها مكتب المجلس، وتُعلن هذه الطلبات وتُجرى الانتخابات بين المرشحين بالاقتراع السري تحت إشراف لجنة من أعضاء اللجان غير المتقدمين للترشح لمناصب مكاتب اللجان. وفي حال عدم ترشح أحد غير العدد المطلوب، يُعلن انتخاب المترشحين بالتزكية، وتُعلن نتيجة انتخابات مكاتب اللجان وتُبلغ إلى الوزراء المعنيين.