مناقشة تقارير اللجان النوعية بمجلس النواب والضوابط المنظمة
تلتزم كل لجنة بأن تقدم تقريراً إلى المجلس عن كل موضوع يُحال إليها، أو إلى الجهة التى أحالته إليها وفق أحكام هذه اللائحة. كما يجوز للجنة أن تحيط رئيس المجلس علماً إذا عرضت عليها مسألة أثناء دراستها أو تبين لها أمر لا يتعلق مباشرة بموضوع البحث المحال إليها. وللرئيس، إن رأى محلاً لذلك، أن يعهد إليها ببحثه وإعداد تقرير برأيها فيه ليعرضه على المجلس. كما يجوز له أن يعرض الأمر مباشرة على المجلس ليقرر فيه ما يراه.
يجب أن يتضمن تقرير اللجنة بيان إجراءاتها ورأيها في الموضوع المحال إليها، والأسباب التي استندت إليها في رأيها. كما يبين رأي اللجنة أو اللجان التي استأنست بملاحظاتها، ومجمل الآراء الأخرى التي أُبدت في اجتماعات اللجنة بشأن الموضوع، وكذلك الآراء والاقتراحات المكتوبة التي أُخطرت بها. ويُرفق بتقرير اللجنة نصوص المشروعات أو التشريعات محل التقرير مع مذكراتها الإيضاحية، ويجب أن يتضمن التقرير الآراء المخالفة التي أُبديت من أعضائها كتابةً عند طلب أصحابها من رئيس اللجنة.
مكونات التقرير وآلياته
يختار مكتب اللجنة عند الانتهاء من مناقشة الموضوع المحال إليها أحد أعضائها ليكون مقرراً للموضوع وليبين رأيه أمام المجلس، كما يختار المكتب مقرراً احتياطياً يحل محل المقرر الأصلى عند غيابه. فإذا غابا عن جلسة المجلس فلرئيسه أن يطلب من رئيس اللجنة أو أحد الحاضرين من أعضائها أن يتولى شرح التقرير نيابة عنها.
إذا كان عدد أصحاب الرأي المعارض لرأي أغلبية اللجنة لا يقل عن نصف عدد أصحاب الأغلبية جاز لهم أن يختاروا ممثلاً لتوضيح رأيهم أمام المجلس. وإذا كان عدد المعارضين يقل عن النصاب المحدد في الفقرة السابقة، يجوز لهم إثبات أسمائهم في التقرير واختيار من بينهم من تكون له أولوية الكلام أثناء مناقشة التقرير إذا طلبوا ذلك كتابة من رئيس اللجنة. وإذا كان من بينهم ممثل لإحدى الهيئات البرلمانية المعارضة فله الأولوية عليهم في الكلام.
تعيين المقررين وحقوق المعارضة
مع مراعاة ما ورد في شأنه نص خاص في هذه اللائحة تقدم اللجنة تقريرها خلال شهر على الأقل من تاريخ إحالة الموضوع إليها، ما لم يحدد المجلس ميعاداً آخر. فإذا انقضى الميعاد فلرئيس المجلس أن يطلب من رئيس اللجنة بيان أسباب التأخير وتحديد المدة اللازمة لإتمام العمل، ولرئيس المجلس أن يعرض الأمر على المجلس ليقرر فيه ما يراه. ويجوز للمجلس في هذه الحالة أن يحيل الموضوع إلى لجنة خاصة تشكلها لتقديم تقرير عنه خلال المدة التي يحددها.
يجوز بموافقة أغلبية أعضاء اللجنة، أو بناء على طلب رئيس المجلس، أن تعرض اللجنة مشروع تقريرها عن مشروع قانون أو اقتراح قانون، أو موضوع له أهمية خاصة في اجتماع عام تدعو إليه من يشاء من أعضاء المجلس لإبداء الرأي أو الملاحظات. ويجب في هذه الحالة أن تدرج اللجنة رأيها فيما أبدى في الاجتماع العام من آراء أو اقتراحات. ويجب أن يتضمن تقريرها الملخصات والآراء التي أبدت خلال الاجتماع العام إلى المجلس.
الإجراءات العامة للإخراج والجدول الزمني
يقدم رئيس اللجنة تقريره إلى رئيس المجلس للنظر في إدراجه بجدول الأعمال. ويجب توزيع التقرير على أعضاء المجلس قبل الجلسة المحددة لنظره بأربع وعشرين ساعة على الأقل، وذلك ما لم يقرر مكتب المجلس في الأحوال العاجلة إدراج الموضوع بجدول الأعمال مع الاكتفاء بتلاوة التقرير في الجلسة. وتُطبق الإجراءات وفقاً لما تقضيه اللائحة بشأن إدراج الموضوع ونشره أمام الأعضاء.
لرئيس المجلس ولكل لجنة من لجانه أن تطلب من المجلس بواسطة رئيسها أو مقررها إعادة أي تقرير إلى اللجنة، ولو كان المجلس قد بدأ في نظره، لإعادة دراسة الموضوع أو بعض جوانبه في ضوء ما دار من مناقشات أو ما استجد من ظروف واعتبارات. ويفصل المجلس في ذلك بعد الاستماع إلى رأي رئيس اللجنة أو مقررها ورأي الحكومة.
التقارير السنوية والتقرير النهائي
تقدم كل لجنة قبل نهاية كل دور انعقاد عادي لرئيس المجلس تقريراً عن أوجه نشاطها خلال هذا الدور، ويجب أن يتضمن التقرير بيان الموضوعات المحال إليها، والتقارير التي أنجزتها، وما قرره المجلس بشأنها، والموضوعات التي تبقت لديها، وما لم يتم إنجازه منها والأسباب التي أدت إلى عدم إعداد اللجنة تقاريرها بشأنها. وللجان كذلك أن تقدم تقارير مماثلة خلال السنة كلما رأت مبرراً لذلك. ولرئيس المجلس أن يأمر بطبع هذه التقارير وتوزيعها أو إحالتها إلى اللجنة العامة لاتخاذ ما تراه مناسباً بشأنها.
