ضوابط تنظم مناقشة مشروعات القوانين في مجلس النواب: اعرف التفاصيل

إجراءات التلاوة والتقارير

تحدد اللائحة الإجراءات المطلوبة لتلاوة تقرير اللجنة قبل مناقشة مشروعات القوانين. وتكون التلاوة مطلوبة عندما يكون التقرير متعلقا بمشروعات القوانين المكملة للدستور أو إذا كان التقرير يتضمن رأياً مخالفاً لرأي أغلبية اللجنة. كما يجوز للمجلس في غير الحالات المبينة في الفقرة السابقة أن يقرر تلاوة تقرير اللجنة قبل المناقشة إذا رأى محلاً لذلك، وتجري المناقشة على أساس المشروع الذي تقدمت به اللجنة.

تُناقش مشروعات القوانين في مداولة واحدة. ومع ذلك يجوز إجراء مداولة ثانية طبقا للأحكام الواردة في هذه اللائحة. وتؤمن هذه الأحكام فرصة إضافية للنقاش وتلقي التعديلات الملائمة.

آليات المناقشة والتعديل النهائي

تبدأ المداولة بمناقشة المبادئ والأسس العامة للمشروع إجمالاً. فإذا لم يوافق المجلس على المشروع من حيث المبدأ، يعد ذلك رفضاً للمشروع. ثم ينتقل المجلس إلى مناقشة المواد مادة مادة بعد تلاوة كل منها، ويؤخذ الرأي في كل مادة على حدة، ثم يؤخذ الرأي على المشروع في مجموعه.

بعد الانتهاء من مناقشة المادة والاقتراحات بالتعديلات المقدمة بشأنها، يؤخذ الرأي على هذه الاقتراحات بالتعديلات أولاً، ويبدأ بأوسعها مدى وأبعدها عن النص الأصلى، ثم يؤخذ الرأي بعد ذلك على المادة فى مجموعها. لا يجوز الكلام في اقتراحات التعديل إلا لمقدم الاقتراح ولمعارض واحد وللحكومة ولمقرر اللجنة ورئيسها، ومع ذلك، فلرئيس المجلس إذا رأى مُقتضياً أن يأذن في الكلام لممثلى الهيئات البرلمانية وغيرهم من الأعضاء، ما لم يقرر المجلس غير ذلك.

إذا قرر المجلس حكماً في إحدى المواد من شأنه إجراء تعديل في مادة سبق أن وافق عليها، فللمجلس أن يعود لمناقشة تلك المادة، وكذلك يجوز للمجلس إعادة المناقشة في مادة سبق إقرارها إذا أُبديت أسبابٌ جديدة، قبل انتهاء المداولة فى المشروع، وذلك بناء على طلب الحكومة، أو رئيس اللجنة، أو مقررها، أو عشرة من أعضاء المجلس.

كل مشروع قانون رفضه المجلس لا يجوز تقديمه ثانية في دور الانعقاد نفسه.